合理回收利用廢舊包裝

更新時間：2016-07-19

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近年來，與日俱增的包裝垃圾給環(huán)境帶來了相當(dāng)大的壓力。世界各國由于資源危機和防止污染的迫切要求，紛紛開發(fā)“綠色包裝”。在包裝材料資源再生回收利用方面，日本、美國、歐洲等發(fā)達國家地區(qū)已形成新的工業(yè)體系，其經(jīng)驗和做法值得我們借鑒。

日本

日本致力于提高人們的環(huán)境意識。通產(chǎn)省公布了一系列有關(guān)產(chǎn)品包裝的建議，內(nèi)容涉及消費品包裝廢棄物處理方法，減少廢棄物的數(shù)量及鼓勵循環(huán)再造等。建議指出，如出售用發(fā)泡材料等易污染環(huán)境的包裝盛裝商品時應(yīng)向顧客收取押金，待顧客把包裝容器交回時再退還押金，或者*不用包裝。

為了配合這項建議，日本百貨業(yè)協(xié)會成立了一個委員會，研究有關(guān)節(jié)約能源和資源的途徑，并與供應(yīng)商和包裝商緊密配合。該委員會定出了兩套百貨業(yè)商品包裝標(biāo)準(zhǔn)，其環(huán)保要點是：包裝原料或容器必須不危害人體健康，應(yīng)盡量縮小包裝體積，甚至*不用包裝，即使產(chǎn)品自選也應(yīng)采取zui簡單的包裝方式。

在包裝廢棄物回收利用方面，早在上世紀80年代初，日本的包裝廢舊紙張回收率就達50%。由于廢紙回收率高，使日本已成為*二大產(chǎn)紙國。日本還有200多個廢玻璃回收處理中心，使垃圾量減少5%-8%。日本一貫控制不能生物降解的塑料包裝材料的使用，并盡可能使用可廣泛回收利用的包裝材料，如紙袋、紙箱等。

美國

美國重視實施包裝廢棄物的處理收費和重復(fù)使用。據(jù)美國《包裝文摘》介紹，佛羅里達州政府正積極推行《廢棄物處理收費法》（簡稱ADF）,把處理包裝廢棄物的費用讓自由選擇商品的顧客承擔(dān)。

為了鼓勵包裝容器生產(chǎn)商的回收利用，支持該項法律的實施，ADF法規(guī)定，只要達到一定回收再利用水平，即可申請免除廢棄物稅收。如根據(jù)美國環(huán)保局（DEP）每年公布的各種材料的回收率，凡回收率達到50%以上的容器，可免除預(yù)收費，以鼓勵所有生產(chǎn)商保證他們的產(chǎn)品至少有一半可回收利用。

目前，美國每年包裝廢舊紙盒回收量高達8000萬噸以上，回收的包裝廢舊紙盒利用化學(xué)方法使其再次重復(fù)使用。

歐洲

歐盟制定了“綠色計劃”，要求歐盟成員國在二三年內(nèi)把各種廢玻璃回收量增加一倍。估計這一措施可節(jié)約油料2500萬升，節(jié)約原材料200萬噸，使垃圾中廢玻璃減少20%。

荷蘭包裝業(yè)代表與政府簽訂了一份合同，該合同書包括荷蘭市場上流通的外國產(chǎn)品。合同書明確規(guī)定，65%的包裝材料必須可重復(fù)使用。其中，45%的包裝材料要回收，其余20%以再生方法焚燒（即焚燒時產(chǎn)生新能源）。

瑞士正在執(zhí)行一個關(guān)于PET和玻璃回收利用計劃。1988年，瑞士國內(nèi)包裝再循環(huán)率已達80%。目前仍在執(zhí)行每個罐頭盒、飲料容器預(yù)付0.5瑞朗押金制度，以利于包裝容器的回收利用。

德國實施《循環(huán)經(jīng)濟法》，以法律的形式規(guī)定，商品生產(chǎn)者和經(jīng)銷者必須回收包裝垃圾。該法令要求在容器和包裝物上要貼有綠色標(biāo)志，消費者據(jù)此標(biāo)志，將垃圾投入垃圾箱，然后由專門的公司回收。回收公司是由生產(chǎn)者和經(jīng)銷者共同創(chuàng)辦的，根據(jù)產(chǎn)量和銷量，向回收公司支付綠色標(biāo)志使用費。

該法令規(guī)定，綠色標(biāo)志使用費由包裝垃圾再生利用的難易程度而定。為了減少綠色標(biāo)志使用費，有關(guān)企業(yè)對容器及包裝材料力求簡單輕便。

據(jù)統(tǒng)計，近10年來，德國每年減少家庭及零售商品包裝垃圾近50萬噸，根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟法》規(guī)定，適用于上述法令的商品將擴大到汽車、電子器具、纖維制品，并逐步擴大到家具、建筑材料等，以zui大限度地減少包裝垃圾的產(chǎn)生，減輕對環(huán)境的壓力，同時擴大對廢舊包裝材料的再生利用。

據(jù)統(tǒng)計，德國目前利用廢舊包裝紙生產(chǎn)的新聞紙比例達50%-60%。在市場上可以見到不少用廢舊包裝紙生產(chǎn)的產(chǎn)品。如筆記本、衛(wèi)生紙、稿紙等。市場上消費者的玻璃瓶有71%以上可回收再利用，已接近政府要求的72%的水平。德國政府還推動工業(yè)界將盛裝飲用水的PVC瓶改用PET瓶，并要求50%的PET瓶回收再利用。

我國作為一個資源貧乏的發(fā)展中國家，環(huán)境保護任重道遠。要把“綠色包裝”放在環(huán)保工作的重要位置，從包裝材料的再資源化、易處理、減輕污染等三方面人手，研制開發(fā)新型“綠色包裝材料”。還要做到衛(wèi)生安全，這就要求企業(yè)要有一體化的生產(chǎn)線，怎樣更專業(yè)，利用成熟的生產(chǎn)技術(shù)、測試技術(shù)、測試儀器。企業(yè)提高了生產(chǎn)效率，才能有更多的時間去實現(xiàn)綠色化，資源的再生利用。

通過立法，強化我國“綠色包裝”的開展。作為貿(mào)易出口大國，我們更應(yīng)該情調(diào)出口包裝的綠色化，以適應(yīng)“綠色包裝”發(fā)展的要求。

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